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習近平總書記來陜視察講話中強調，傳統產業改造也好，發展新興產業也好，離開創新寸步難行。要把創新抓得緊而又緊，讓創新成為驅動發展新引擎。陜西是科教大省，要努力在創新驅動發展方面走在全國前列。深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，就是要大力實施創新驅動發展戰略，增強信心，主動作為，敢于擔當，推動以科技創新為核心的全面創新。
    系統布局，加強科技創新頂層設計。黨的十八大明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。
    當前，我省經濟正處于增長速度換擋、經濟結構調整的疊加階段，如何適應經濟發展新常態、如何把創新驅動發展落到實處，如何依靠科技驅動實現我省經濟追趕超越目標，必須以創新型省份建設為契機，加強科技創新的頂層設計，重點實施產業轉型升級工程、企業創新能力提升工程、園區基地創新發展工程、創新型市縣建設工程和優化創新環境計劃，著力促進科技與經濟緊密結合。
    同時，要緊跟國家科技體制改革步伐，立足經濟社會發展重大需求，做好“十三五”科技發展戰略規劃，提出我省科技計劃改革方案，切實發揮科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用。
    統籌集成，實現創新驅動發展。我省科教資源富集，創新綜合實力雄厚。我們必須發揮優勢，統籌科技資源改革，發揮科技資源最大效力。
    一是加快關中高新技術產業帶建設。2014年，我省6個國家高新區和2個省級高新區實現營業收入1.3萬億元，工業增加值3300億元，在全省GDP占比超過15%，已成為陜西實施創新驅動發展的火車頭。我們要積極爭取西安高新區成為國家自主創新示范區，帶動關中自主創新試驗區建設，積極構建完善以國家級開發區為骨干引領的高新技術產業帶。完善布局，建設一批省級高新區，對條件成熟的積極申報升級為國家高新區，形成具有陜西特色和優勢的創新驅動發展體系。
    二是搭建全省科技資源共享服務平臺。省科技資源統籌中心正式運營以來，對100多家單位大型科學儀器共享實行雙向補貼，總量達7200臺（套），總價值約40億元，開放共享工作走在全國前列。文獻平臺已集成各類文獻資源1.3億條，檢索量超過500萬人次。全年舉辦各類交流對接活動500多場次，服務企業近4000家。初步實現了全省儀器設施、科技文獻、科學數據、創新創業服務等科技資源共享服務的社會化。我們將積極支持渭南、咸陽、寶雞、灃東新城等科技資源統籌分中心建設，與省中心聯網運行，促進更大范圍科技資源共享利用。
    三是推進大眾創業、萬眾創新。降低創新創業門檻，鼓勵社會力量建設創客空間、創新工場、創業咖啡等各種新型科技企業孵化器；鼓勵高等院校建設大學科技園，以產學研結合方式，積極轉移轉化科技成果，并為大學生創業提供場所、服務和資金支持；鼓勵設立種子基金，鼓勵金融機構開展科技融資擔保、知識產權質押等方式的金融服務；鼓勵社會力量圍繞大眾創業、萬眾創新組織開展各類公益活動。以科技特派員和農技服務“大荔模式”為抓手,構建全省農業科技創新創業服務體系。
    四是加強科技合作交流。抓住“一帶一路”發展契機，積極開展與絲路沿線重點國家的科技合作與交流，解決我省經濟社會發展過程中的重大技術瓶頸問題。充分利用我省國際科技合作基地的資源優勢，帶動和拓展我省對外科技合作渠道，提高合作能力，影響和帶動更多單位積極開展國際科技合作。
    重點突破，努力實現追趕超越目標。一是全面提升企業創新能力。切實加大企業研發投入，省財政科技資金60%用于支持企業技術創新；繼續深化省屬國有工業企業（集團）研發投入量化考核，加強對企業技術創新的科技獎勵，引導大型企業加大研發投入；擴大陜西省中小企業發展專項資金規模，大力支持中小企業技術創新和改造升級。積極支持企業建立重點實驗室、工程技術中心等研發平臺，建立協同創新機制。全面實施提升企業創新能力行動，不斷完善企業研究開發平臺體系、創新創業人才體系、產學研聯動體系、科技金融服務體系和創新創業服務體系，加快形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
    二是圍繞產業鏈部署創新鏈。結合我省重點產業布局和地市特色資源優勢，圍繞產業發展中的重大技術需求，每年凝練一批重點產業創新鏈和特色產業創新鏈，組織實施一批重大專項，促進高校、科研院所、企業協同創新，聚集省內外創新要素，集中力量組織研究開發和聯合攻關，把創新成果變成實實在在的產業活動,促進產業結構優化升級和戰略性新興產業的快速發展。
    三是強化科研中試環節。圍繞能源化工、先進裝備制造、航空航天、電子信息、新材料、現代農業、生物醫藥、節能環保、新能源汽車等九大產業，實施重大科技成果中試專項，建設一批省級科技成果中試基地，促成符合我省結構調整方向、知識產權明晰、能夠較快形成產業規模的科研成果盡快轉化。進一步完善技術轉移體系，建設國家技術轉移西北中心，不斷提升我省技術合同交易額，以技術轉移促成果轉化。
    四是實施陜西省創新人才推進計劃。按照我省“轉方式、調結構”的戰略需求，加快建立差異化的專業人員評價標準和與人才貢獻相匹配的收益制度，積極推行股權激勵、分紅獎勵、銷售收入提成、成果處置收益等分配方式，完善創新人才培育的戰略布局，實施陜西省創新人才推進計劃，每年選拔一批青年科技新星，培養一批省級中青年科技創新領軍人才，建設一批省級創新人才培養示范基地，打造一批省級科技創新團隊，促進人才、科技、經濟緊密結合。
    實施創新驅動發展戰略貴在落實。我們應當珍惜當前科技工作面臨的良好機遇，緊跟中央決策部署，搶先行動，發揮優勢，深化改革，把創新驅動發展戰略落實到“三個陜西”建設的整個進程和各個方面，為推動陜西科技創新工作走在全國前列貢獻力量。    
    （作者系省科技廳副廳長許春霞）