新一輪經濟刺激方案明晰 涉及7大新興產業 |
發布時間:2009/12/16 14:36:24 瀏覽次數: 次 來源: |
新能源、新材料、信息產業、新醫藥、生物育種、節能環保、電動汽車——七大戰略性新興產業將成為我國在本輪國際金融危機背景下繼四萬億投資和十大產業振興規劃之后的新一輪刺激經濟的方案。 一如中國的經濟社會發展在經過30年的改革開放站在了新的十字路口,在“產業立國”的新歷史階段,中國的工業化之路也面臨新的選擇,且從已有發達國家的發展歷程來看,從一個經濟大國到一個經濟強國,中國必須要給出新的產業方向定位,并做出切實有效的落實和實施。 刺激經濟新方案:總理與專家共商七大新興產業 2009年9月22日至23日,溫家寶總理主持召開了三次新興戰略性產業發展座談會,約請47名中科院院士和工程院院士,大學和科研院所教授、專家,企業和行業協會負責人,就新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業等七個產業的發展提出意見和建議,在隨后公布的會議公告中,該七大產業被表述為“戰略性新興產業”。 之后,在11月23日召開的首都科技界大會上,溫家寶總理發表了題為《讓科技引領中國可持續發展》的講話,其中再次對上述七大產業做出更為具體的解釋,同時對海洋、空間和地球深部資源的利用問題也提出了獨到深刻的見解。 這些領域共同構成了未來我國新興戰略性產業發展的科技攻關路線圖。 目前,國家發改委正在進行《戰略性新興產業發展規劃》的制定,這將成為我國在本輪國際金融危機背景下繼四萬億投資和十大產業振興規劃之后的新一輪刺激經濟的方案。 國務院總理溫家寶在座談會上稱,“發展戰略性新興產業,是中國立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰略選擇”。 當然,中國是如此的特殊,這樣一輪主要以創新性為目標的產業規劃,如何給這個區域發展本來就失衡的國家帶來均衡發展的機遇,如何保證每年都在增加的就業需求,將是不得不考慮的問題。此外,這些產業的健康高效發展,需要同時具備“戰略決策儲備、科技創新儲備、領軍人才儲備、產業化儲備”等。 所以,這樣一個被中國新興產業崛起和經濟發展轉型給予更多寄望的戰略選擇勢必會道阻且長。不過,與危機之下的被動改革不同,在看到新的機遇并主動推進改革的思路情境之下,相應的制度變革的空間有理由被期待。 也許很多人會有疑問:什么樣的產業才能入選為“戰略性新興產業”?對此,溫總理有明確而科學的答案:一是產品要有穩定并有發展前景的市場需求;二是要有良好的經濟技術效益;三是能帶動一批產業的興起。 考慮到包括海外資本在內的眾多社會資本對這些新興產業的投資熱情,伴隨戰略性新興產業發展規劃,一個個新的財富故事也將誕生。如此誘人,也如此豐富多彩,而國家能否通過相應的制度安排將這些民營資本的投資熱情與產業規劃進行良好的對接,從而使得這些資金成為戰略性新興產業發展的動力,值得關注。 不過,考慮到新的戰略性新興產業規劃所提供的政策和資金支持,全國新一輪圍繞戰略性新興產業的競爭也必將展開。 |
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