| 西北化工研究院《廉潔風險防控工作》學習宣傳材料 |
| 發布時間：2013/12/20 14:59:58 瀏覽次數： 次 來源：本站 |
| 一、什么是廉潔風險？
答：指企業人員利用職權謀取私利給企業帶來危害性或負面影響的可能性。
二、什么是廉潔風險防控？
答：指按照黨風廉政建設責任制規定，由企業各責任主體共同實施的排查、識別、評估和防范廉潔風險的管理過程。
三、開展廉潔風險防控工作的目的是什么？
答：開展廉潔風險防控工作是為了預防和控制腐敗現象，降低腐敗發生的幾率，避免苗頭性、傾向性問題演變成腐敗行為，讓企業人員少犯或不犯錯誤，是對企業人員最大的關愛和保護。
四、開展廉潔風險防控工作的主要內容是什么？
答：主要包括梳理職責權限、編制職權目錄、繪制職權運行流程圖、排查廉潔風險、評定風險等級、制定防控措施、開展廉潔風險教育、健全完善規章制度、開展監督檢查、實施預警處置、堅持動態管理等工作。
五、廉潔風險防控工作領導小組及辦公室如何設置？
答：各企業成立廉潔風險防控工作領導小組，組長可由黨政主要負責人擔任，副組長由紀委書記擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢監察部門，主任由紀檢監察部門負責人擔任。
六、領導班子在廉潔風險防控中應主要做好哪些工作？
答：主要做好以下工作：
1.梳理“三重一大”事項決策權力，填寫《單位（部門）職權目錄》，做到內容全面、職責清晰、權限分明；
2.對照職權目錄,繪制“三重一大”事項決策權力運行流程圖，明確行使主體、權力名稱及工作程序等；
3.將《單位職權目錄》和《職權運行流程圖》交由上一級廉潔風險防控工作領導小組審核；
4.單位領導班子集體討論查找“三重一大”事項決策程序等方面的廉潔風險點；
5.結合職權重要程度、風險防控難易程度和不廉潔行為危害程度等因素，集體研究確定廉潔風險點等級；
6.根據廉潔風險的類型、內容和等級，分別研究制定針對性、操作性、實用性較強的防控措施；
7.填寫《單位（部門）廉潔風險審核登記表》；
8.就《單位（部門）廉潔風險審核登記表》征求職能部門和基層單位意見；
9.單位領導班子集體討論，對廉潔風險查找、等級確定、防控措施進行修改完善；
10.將《單位（部門）廉潔風險審核登記表》報上級廉潔風險防控領導小組辦公室初審和上級廉潔風險防控領導小組審核；
11.根據上級廉潔風險防控領導小組的反饋意見進行修改完善；
12.繪制單位廉潔風險防控工作流程圖，即在職權運行流程圖上標注廉潔風險點、風險等級等內容；
13.以適當方式對查找的單位廉潔風險情況進行公示；
14.按照黨風廉政建設責任制規定對廉潔風險進行監督控制；
15.定期對風險防控情況進行自查；
16.運用PDCA管理方法，結合自查和檢查考評情況進行持續改進，實現循環管理。
七、部門在廉潔風險防控中應主要做好哪些工作？
答：主要做好以下工作：
1.梳理部門主要職能及其對應的重點業務，填寫《單位（部門）職權目錄》，做到內容全面、職責清晰、權限分明；
2.對照職權目錄,結合部門重點業務流程繪制本部門主要職權運行流程圖，明確行使主體、權力名稱及工作程序等；
3.將《部門職權目錄》和《職權運行流程圖》報單位分管領導審核；
4.部門領導集體討論查找業務流程、制度機制和外部環境等方面的廉潔風險點；
5.結合職權重要程度、風險防控難易程度和不廉潔行為危害程度等因素，集體討論確定廉潔風險點等級；
6.根據廉潔風險的類型、內容和等級，集體研究制定針對性、操作性、實用性較強的防控措施；
7.填寫《單位（部門）廉潔風險審核登記表》；
8.就《單位（部門）廉潔風險審核登記表》征求分管領導、本部門職工和業務關聯部門意見；
9.部門領導集體討論，對廉潔風險查找、等級確定、防控措施進行修改完善；
10.將《單位（部門）廉潔風險審核登記表》報單位廉潔風險防控工作領導小組辦公室（工作小組）初審和單位廉潔風險防控工作領導小組審核；
11.根據單位廉潔風險防控領導小組（工作小組）的反饋意見進行修改完善；
12.繪制部門廉潔風險防控工作流程圖，即在職權運行流程圖上標注廉潔風險點、風險等級等內容；
13.以適當方式對部門廉潔風險情況進行公示；
14.按照黨風廉政建設責任制規定對廉潔風險進行監督控制；
15.定期對風險防控情況進行自查；
16.運用PDCA管理方法，結合自查和檢查考評情況進行持續改進，實現循環管理。
八、崗位（個人）在廉潔風險防控中應主要做好哪些工作？
答：主要做好以下工作：
1.崗位（個人）梳理工作職責及職權行使的關鍵環節，填寫《崗位職權目錄》，做到內容全面、職責清晰、權限分明；
2.審核職權目錄：黨政主要領導的職權目錄由雙方互相審核，領導班子副職成員及相當職務領導人員的職權目錄由黨政主要領導審核，其他崗位的職權目錄由部門（基層單位）負責人審核；
3.崗位重點查找職業道德、崗位職責和外部環境等方面的廉潔風險點；
4.結合職權重要程度、風險防控難易程度和不廉潔行為危害程度等因素，自我評定廉潔風險點等級；
5.根據廉潔風險的類型、內容和等級，制定針對性、操作性、實用性較強的防控措施；
6.填寫《個人（崗位）廉潔風險審核登記表》；
7.將《個人（崗位）廉潔風險審核登記表》交所在部門（基層單位）進行集體評議，根據評議意見進行修改完善；
8.將《個人（崗位）廉潔風險審核登記表》提交所在部門（基層單位）負責人初審；按初審意見進一步修改完善后報單位廉潔風險防控工作領導小組辦公室（工作小組）審定；
9.根據單位廉潔風險防控領導小組（工作小組）的反饋意見進行修改完善后，由部門（基層單位）以適當方式對廉潔風險情況進行公示。
10.在日常履職過程中對廉潔風險進行自我防控；
11.定期對風險防控情況進行自查；
12.運用PDCA管理方法，結合自查和檢查考評情況進行改進完善，實現循環管理。
九、梳理職權的主要步驟是什么？
答：主要有四個步驟：一是梳理職能權限；二是編制職權目錄；三是繪制職權運行流程圖；四是審核職權目錄和職權運行流程圖。
十、審核職權目錄和職權運行流程圖的程序是什么？
答：單位職權目錄和職權運行流程圖由上一級廉潔風險防控工作領導小組審核；黨政主要領導的職權目錄由雙方互相審核，領導班子副職成員及相當職務領導人員的職權目錄由黨政主要領導審核；部門職權目錄和職權運行流程圖由單位分管領導審核；崗位職權目錄由部門（基層單位）負責人審核。主要審核填寫內容是否完備、表述是否準確、流程是否規范。
十一、廉潔風險主要分為哪幾類？
答：主要分為職業道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、外部環境風險等五類廉潔風險。
十二、廉潔風險應該如何表述？
答：對排查出的廉潔風險表述要相對具體，不易過于簡單、籠統，應由風險源、風險點和危害性三個要素組成。例：因受人情干擾（風險源），在物資采購中把關不嚴，采購物資價格偏高、質量低劣（風險點），導致企業利益受損（危害性）。
十三、查找廉潔風險應該注意什么問題？
答：應注意三個方面的問題：
1.避免概念化。一要結合工作實際查找風險點，脫離工作實際的風險點會導致風險防范工作與企業經營管理工作“兩張皮”現象生；二要結合風險點看是否能夠制定針對性的防控措施，如果難以制定可行的防控措施，說明可能找到的是“風險面”，而不是“風險點”，需要進一步分解確認。
2.避免形式化。查找風險點，要做到“兩個力戒”、“四個盡量”、“四個不要”：即力戒照抄照搬，力戒急躁情緒；盡量找實，不要過于空泛；盡量找準，不要無的放矢；盡量找全，不要怕報丑；盡量找透，不要礙于防范。
3.避免擴大化。做到“兩個區分”：一要區分重點工作和一般工作，主要精力要放到重要崗位、重點領域上，提高風險防控工作效率；二要區分廉潔風險和經營、安全、法律等風險。
十四、廉潔風險點等級劃分的依據是什么？
答：廉潔風險點按照高風險、中風險、低風險三個等級劃分，主要依據職權重要程度、風險點防控難易程度和不廉潔行為危害程度等因素進行綜合評定，同時可參考企業違紀違法案件和信訪舉報發生頻率等具體指標。
十五、如何對廉潔風險實施分級監控？
答：按照干部管理權限，結合黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，對廉潔風險實行分級管控。
1.單位廉潔風險由上級廉潔風險防控領導小組負責管控。
2.部門廉潔風險由同級廉潔風險防控領導小組負責管控。
3.崗位廉潔風險管控：（1）單位黨政主要領導的廉潔風險由上一級和同級廉潔風險防控領導小組負責管控；（2）單位領導班子副職及相當職務者的廉潔風險由黨政主要領導負責管控；（3）部門領導的廉潔風險由分管領導負責管控；（4）其他人員的廉潔風險由部門或單位負責管控。 |
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