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行業(yè)動(dòng)態(tài)
| 中國(guó)“十二五”能源結(jié)構(gòu)大調(diào) |
| 發(fā)布時(shí)間：2010/7/2 10:24:11 瀏覽次數(shù)： 次 來(lái)源： |
| 主導(dǎo)和參與中國(guó)“十二五”能源規(guī)劃國(guó)家能源局、多家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及電、煤、油企業(yè)巨頭上周末聚首北京，討論并透露了關(guān)于“十二五”能源規(guī)劃的諸多思路和細(xì)節(jié)。
在即將開展的中國(guó)“十二五”能源規(guī)劃中，包括煤炭、天然氣、電力、石油等多種能源消費(fèi)版圖中的地位或?qū)⒊霈F(xiàn)深度變革。煤炭占比將逐步減少，而天然氣消費(fèi)占比有望翻番。
“十二五”被定位為能源攻堅(jiān)關(guān)鍵期
中國(guó)的能源規(guī)劃分為三個(gè)層次，國(guó)家能源戰(zhàn)略，國(guó)家能源戰(zhàn)略發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，以及“十二五”能源規(guī)劃。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)旭日干在“中國(guó)能源戰(zhàn)略與“十二五” 能源發(fā)展論壇”上透露，中國(guó)工程院已經(jīng)于2008年啟動(dòng)了中國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究，六個(gè)專題研究報(bào)告將于最近定稿。
中國(guó)工程院所參與制定的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)為，為了從目前的能源體系向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代體系過(guò)渡，至2050年的四十年是我國(guó)能源體系的轉(zhuǎn)型期，到2030年的二十年是我國(guó)能源體系轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，而“十二五”是攻堅(jiān)任務(wù)能否完成的關(guān)鍵期。
作為政府代表，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟透露，中國(guó)能源戰(zhàn)略發(fā)展理念將出現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變，第一是偏重保障供給變?yōu)榭茖W(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消耗總量；第二是嚴(yán)重依賴煤炭資源變成綠色、多元、低碳化發(fā)展。
第三是過(guò)度依靠國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)變?yōu)榱⒆銍?guó)內(nèi)與加強(qiáng)國(guó)際合作；第四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)滯后于能源發(fā)展變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和能源協(xié)調(diào)發(fā)展；第五是資源依賴性的發(fā)展模式 ——科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展模式；第六是各能源品種獨(dú)立發(fā)展——多種能源互補(bǔ)與系統(tǒng)的融合協(xié)調(diào)。
煤炭將由支柱能源轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)能源
吳吟認(rèn)為，低碳化是“十二五”能源發(fā)展的重要特征，而第一項(xiàng)發(fā)展要點(diǎn)就是優(yōu)先發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)世界能源理事會(huì)所作的最新“能源資源調(diào)查報(bào)告”估算，中國(guó)煤炭資源總量排名第一，在實(shí)際能源消費(fèi)中過(guò)于倚重煤炭。全國(guó)煤炭產(chǎn)量由改革開放初期的1978年的6.2億噸增加到2008年的 27.2億噸，煤炭在中國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重分別占了76%和69%。由于傳統(tǒng)的煤炭開采方式對(duì)地表水系破壞嚴(yán)重，造成地表塌陷，村莊搬遷問(wèn)題突出。
“從世界平均下來(lái)看，煤炭占比不到30%，石油占到35%，天然氣占24.1%，非化石能源占11.8%，如何能把煤的綠色生產(chǎn)和清潔利用做好，我們國(guó)家的能源才有可靠的保障”，吳吟強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
吳吟強(qiáng)調(diào)，必須創(chuàng)新煤炭開采方法，采用回采率高的采煤技術(shù)。“發(fā)展有控制地開采。在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、基農(nóng)田、人口稠密地區(qū)逐步實(shí)施無(wú)生態(tài)破壞、無(wú)地表塌陷開采”，吳吟表示。
這種有控制開采的觀點(diǎn)也得到了其他專家的贊同，這意味著未來(lái)中國(guó)煤炭的產(chǎn)量或仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，但在能源消費(fèi)中的占比將下降。
中國(guó)能源會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地也認(rèn)為，煤炭目前是我國(guó)主力能源，煤炭的開采和利用必須走安全、高效、環(huán)保的科學(xué)發(fā)展道路，煤炭在能源消耗中的占比也應(yīng)盡可能逐步下降，到2050年可望減至40%甚至是35%左右，將煤炭由現(xiàn)在的支柱成員逐步調(diào)整為重要的基礎(chǔ)能源。
周大地稱，合理的煤炭科學(xué)安全的年產(chǎn)能應(yīng)該控制在30 億噸以內(nèi)。“雖然現(xiàn)在的煤炭產(chǎn)能超過(guò)這個(gè)數(shù)，但經(jīng)常的事故說(shuō)明這個(gè)產(chǎn)能不是一個(gè)科學(xué)安全的”。
“煤炭占一次能源的比重大幅下降，煤炭產(chǎn)業(yè)人士是非常支持的，不然非安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)的壓力太大”，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政在會(huì)上回應(yīng)說(shuō)。
不過(guò)，隨著政府有控制開采以及科學(xué)產(chǎn)能理念的出現(xiàn)，煤炭工業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能會(huì)不可避免地會(huì)受到限采的影響。
中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)田會(huì)表示，需要建立煤炭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，即國(guó)家通過(guò)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)能的有計(jì)劃控制為企業(yè)提供高起點(diǎn)的基本能源保障，企業(yè)通過(guò)適度提高儲(chǔ)煤天數(shù)分擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，大力支持區(qū)域配煤企業(yè)建設(shè)，在設(shè)計(jì)規(guī)范中提高其儲(chǔ)煤天數(shù)，國(guó)家通過(guò)購(gòu)買露天煤礦超前剝離建立應(yīng)急儲(chǔ)備體系。這種三方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的辦法完全能夠解決市場(chǎng)帶來(lái)的不均衡性風(fēng)險(xiǎn)。
煤電將更為聯(lián)合
與會(huì)的專家認(rèn)為，多聯(lián)產(chǎn)是煤炭的最佳利用形式，根據(jù)市場(chǎng)需求和綜合效益最大化原則，可以同時(shí)生產(chǎn)化工產(chǎn)品、液體燃料、電力和供熱。特別是中國(guó)煤炭有近乎一半用于發(fā)電，煤氣化多聯(lián)產(chǎn)電聯(lián)產(chǎn)也有助于解決煤電對(duì)立的局面。
中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司研發(fā)中心副主任龍輝稱，我國(guó)未來(lái)新建火電機(jī)組將主要集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、寧夏、新疆等地區(qū)的煤炭基地，這些煤炭基地除為部分電廠提供煤源外，更重要的功能是有可能將在未來(lái)10年或更多地時(shí)間內(nèi)形成數(shù)個(gè)大型超超臨界機(jī)組電站群。
但龍輝也提到，這些地區(qū)也屬于高度缺水地區(qū)，因此水資源將成為我國(guó)未來(lái)10年燃煤火電機(jī)組發(fā)展的另一個(gè)主要矛盾，必須采取高度節(jié)水措施，同時(shí)應(yīng)考慮采取包括空冷機(jī)組等節(jié)水措施所帶來(lái)的機(jī)組效率降低等因素。
政府將用價(jià)格杠桿拉動(dòng)天然氣消費(fèi)翻番
在“以煤為綱”的能源消費(fèi)模式開始弱化后，天然氣、大型核電、大型水電、太陽(yáng)能和風(fēng)能等其他能源被吳吟引述為“十二五”能源發(fā)展多項(xiàng)要點(diǎn)。
特別是天然氣，吳吟表示，“十二五”期間天然氣消費(fèi)比例將翻番，由目前在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)占4%的比重提高到8%，為了鼓勵(lì)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將考慮發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)以氣代油。
他同時(shí)提到，“十二五”期間，還要加大煤層氣、頁(yè)巖氣、城市垃圾沼氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)力度。加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備體系建設(shè)，強(qiáng)化天然氣、液化天然氣進(jìn)口渠道建設(shè)，擴(kuò)大天然氣、液化天然氣進(jìn)口規(guī)模。適時(shí)調(diào)整天然氣利用政策，鼓勵(lì)以氣代油、適地、適量建設(shè)天然氣、液化天然氣調(diào)峰電站。
至于風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司副總經(jīng)理王民浩透露說(shuō)，2010年上半年國(guó)家能源局基本明確，2015年全國(guó)風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)9000萬(wàn)kW，其中含海上風(fēng)電500萬(wàn)kW；初步規(guī)劃到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。
埃森哲大中華區(qū)資源事業(yè)部管理咨詢副總裁楊葳女士對(duì)記者表示，新能源帶來(lái)了對(duì)整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈重新分工的劃分，也帶來(lái)了更多合作模式的發(fā)展。在價(jià)值鏈過(guò)程中一定要重視研發(fā)方面的鼓勵(lì)和投入，不僅僅在生產(chǎn)的環(huán)節(jié)、制造的環(huán)節(jié)，更多的是在前端，研發(fā)方面的有效的政策激勵(lì)和鼓勵(lì)能夠使得中國(guó)在新能源發(fā)展過(guò)程中同時(shí)也可以達(dá)到高附加值的轉(zhuǎn)型。 |
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